電動自行車怎麼上牌
？怎麼買保險？

電動自行車怎麼上牌？怎麼買保險？超標電動車還能否上路
？清遠市法製局牽頭組織市公安局、市工商局和市質監局3部門對《清遠市電動自行車管理辦法（修改稿）》（下麵簡稱《規定》）舉行聽證會
，11名聽證代表參加
，就自己關心的問題進行陳述。人性化、多duo元yuan化hua執zhi法fa
，限xian製zhi執zhi法fa人ren員yuan的de自zi由you裁cai量liang權quan等deng在zai代dai表biao中zhong獲huo得de高gao呼hu聲sheng。聽ting證zheng會hui上shang

，交jiao警jing支zhi隊dui副fu支zhi隊dui長chang羅luo偉wei明ming也ye就jiu市shi民min關guan心xin的de幾ji大da問wen題ti進jin行xing了le回hui應ying。

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”

市民代表搶先發言
，建言“設置專門的非機動車道”

“設立緩衝區
，執法手段應多元化、人性化”

kanlemeitibaodaohou，shimindaibiaoxiongyongwuzhudongshenqingletingzhengzige。xiongyongwushihubeiren
，zaiqingyuancongshigongchengkaifaduonian
，bingchangnianchuchazaiwai
，duiqitachengshidediandongcheguanliyouzhezijidejianjie。

“設立緩衝區，執法手段應多元化
、人性化”

“騎電動車者，多為老人和婦女，他（她）們機敏度較低且反應較慢，容易出現交通事故。”熊用武率先搶麥說，他支持電動車上牌加強管理，同時建議相關部門完善電動車保險領域
，保護市民的合法權益。

“設立緩衝區，執法手段應多元化
、人性化”

熊用武覺得不夠盡興
，補充說“就清遠而言

，電動車管理的難點在流通領域，而缺乏專用車道是流通領域易引發事故的根本原因。”在(zai)廣(guang)西(xi)南(nan)寧(ning)
，政(zheng)府(fu)為(wei)規(gui)範(fan)電(dian)動(dong)車(che)騎(qi)行(xing)，設(she)置(zhi)了(le)專(zhuan)門(men)的(de)非(fei)機(ji)動(dong)車(che)道(dao)
，他(ta)建(jian)議(yi)市(shi)政(zheng)府(fu)在(zai)完(wan)善(shan)電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)管(guan)理(li)規(gui)定(ding)的(de)同(tong)時(shi)
，效(xiao)仿(fang)南(nan)寧(ning)設(she)置(zhi)非(fei)機(ji)動(dong)車(che)道(dao)。

“設立緩衝區
，執法手段應多元化、人性化”

陳chen述shu人ren羅luo偉wei明ming回hui應ying，受shou曆li史shi條tiao件jian限xian製zhi
，目mu前qian在zai清qing遠yuan建jian非fei機ji動dong車che道dao存cun在zai很hen大da難nan度du，如ru舊jiu城cheng
，本ben來lai就jiu存cun在zai路lu窄zhai車che多duo的de情qing況kuang
，再zai在zai路lu麵mian設she立li非fei機ji動dong車che道dao，會hui加jia劇ju擁yong堵du。

“設立緩衝區，執法手段應多元化

、人性化”

“設立緩衝區
，執法手段應多元化、人性化”

市民代表趙衝第二個發言。他與熊用武是僅有的兩位主動申請聽證的市民。

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”

坐在角落的趙衝嗓門洪亮，他一開口“這要取決於相關部門規範電動自行車的決心如何
？”趙zhao衝chong話hua鋒feng一yi轉zhuan，強qiang調tiao除chu了le擁yong有you大da的de決jue心xin外wai，政zheng府fu應ying給gei予yu一yi定ding的de緩huan衝chong期qi，令ling市shi民min從cong不bu理li解jie到dao理li解jie，再zai到dao接jie受shou和he遵zun守shou。尤you其qi是shi執zhi法fa手shou段duan應ying多duo元yuan化hua、人性化。

“設立緩衝區，執法手段應多元化

、人性化”

趙衝介紹自己是江蘇無錫人
，在清遠定居多年。“無錫那邊的執法手段並非是扣分、罰款甚至行政拘留一刀切
，而是優先采取教育警示的懷柔策略。”趙衝舉例，查到超標電動車

，除對車主進行口頭教育外，還責令其充當臨時交通崗，“直至抓到下一位超標電動車車主，即可結束‘懲罰’”
，他認為，時間成本
、換位思考等均可以納入到執法手段中。

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”

市人大代表：限製執法人員的自由裁量權

“設立緩衝區
，執法手段應多元化
、人性化”

市人大代表劉華傑也認為《規定》中的處置措施過於模糊，有些甚至過於嚴苛。“《規定》應該結合清遠實際，反映清遠特色，而不是照搬照抄上位法。”劉華傑建議，針對處置措施模糊的

，應在考慮清遠實情的基礎上進一步細化，避免給予執法者過大的自由裁量權
；對懲罰力度過於嚴苛的，應考慮“緩刑處理”，既能保護企業
、公司的積極性
，也利於《規定》的普及和推廣。

“設立緩衝區，執法手段應多元化
、人性化”

“執法人員的自由裁量權不能太大
，否則容易造成市民不滿，激化矛盾。明確處罰標準

，執法有據，警察也容易做。”他表示。

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”

專家代表、市政府法律顧問呂國昌也提出，《規定》尚(shang)需(xu)要(yao)進(jin)一(yi)步(bu)完(wan)善(shan)和(he)細(xi)化(hua)
，對(dui)於(yu)一(yi)些(xie)用(yong)意(yi)很(hen)好(hao)，但(dan)執(zhi)行(xing)起(qi)來(lai)找(zhao)不(bu)到(dao)明(ming)確(que)法(fa)律(lv)依(yi)據(ju)的(de)，希(xi)望(wang)能(neng)夠(gou)明(ming)確(que)補(bu)充(chong)條(tiao)款(kuan)或(huo)予(yu)以(yi)刪(shan)除(chu)，否(fou)則(ze)將(jiang)可(ke)能(neng)出(chu)現(xian)處(chu)罰(fa)時(shi)無(wu)法(fa)可(ke)依(yi)的(de)局(ju)麵(mian)，損(sun)害(hai)執(zhi)法(fa)的(de)權(quan)威(wei)性(xing)。他(ta)還(hai)列(lie)舉(ju)了(le)《規定》的第二十四條和第二十五條幾項存在上述問題的條款。

“設立緩衝區，執法手段應多元化

、人性化”

“電動自行車管理橫向參照的法律很多
，但是沒有縱向對應的法律，在沒有上級法的情況下
，要有其他補充辦法；如果不能明確處罰標準，就不要寫進去。”他建議。

“設立緩衝區
，執法手段應多元化、人性化”

陳述人回應，有些行為目前確實沒有明確的處罰標準，聽證會後將會研究完善。

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”

羅偉明作為聽證會陳述人之一，就市民關心的問題，他也進行了回應

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”

1
、《規定》實施後
，電動自行車上牌怎麼辦
？

“設立緩衝區，執法手段應多元化

、人性化”

電動自行車所有人應當自購車之日起20日內，向公安機關交通交通管理部門申請登記
，現場交驗車輛，並且提交下列材料：本人合法有效的身份證明原件和複印件；電動自行車發票或者車輛合法來曆證明原件和複印件；車輛整車出廠合格證明原件和複印件；車輛相片兩張。代辦還需提交代辦人身份證明（原件+複印件）1件。材料齊全並且屬於產品目錄範圍內的電動自行車，當場辦理登記手續
，發放電動自行車號牌和行駛證。

“設立緩衝區，執法手段應多元化
、人性化”

以前購買的電動車怎麼辦？符合規定的，提供上述材料，照常辦理上牌手續。購車發票、出廠合格證等已遺失的，需找商家補辦後再進行登記上牌。

“設立緩衝區

，執法手段應多元化、人性化”

怎麼收費？按省物價局有關規定，電動自行車牌證費，注冊登記時收取30元/套，包括反光號牌
、固封裝置、安裝支架
、行駛證、登記證。臨時號牌5元/張。

“設立緩衝區，執法手段應多元化

、人性化”

2、超標電動車怎麼辦
？

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”

超標電動車不屬於電動自行車範疇，不予進行電動車登記；同時，因其未列入《廣東省電動自行車生產企業及產品目錄》
，交警部門也無法為其辦理機動車登記（無法手動輸入，隻能選擇已有項目）。故，除非省相關規定改變
，清遠市將無法實現超標電動車上牌。

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超標電動車參照摩托車管理，上路將麵臨兩種處罰辦法：無摩托車駕駛證，屬於無證駕駛，處罰款1000元，可以並處15日以下拘留
；持摩托證駕駛證
，按駕駛無號牌車輛處罰，罰款200元，記12分。兩種情形都會對車輛實施暫扣。

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、人性化”

3

、設不設過渡期？

“設立緩衝區
，執法手段應多元化
、人性化”

作為生產企業聽證代表，雅迪公司因故未出席該聽證會。

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但是，出於人性化考慮，在執法初期，交警部門會議宣傳教育為主。

“設立緩衝區
，執法手段應多元化、人性化”

4
、電動車怎麼買保險？

“設立緩衝區
，執法手段應多元化、人性化”

《規定》第(di)七(qi)條(tiao)
，鼓(gu)勵(li)電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)所(suo)有(you)人(ren)購(gou)買(mai)相(xiang)關(guan)保(bao)險(xian)。清(qing)遠(yuan)市(shi)交(jiao)警(jing)部(bu)門(men)已(yi)出(chu)麵(mian)協(xie)調(tiao)
，和(he)保(bao)險(xian)公(gong)司(si)達(da)成(cheng)協(xie)議(yi)，電(dian)動(dong)自(zi)行(xing)車(che)登(deng)記(ji)上(shang)牌(pai)後(hou)可(ke)購(gou)買(mai)保(bao)險(xian)
，年(nian)收(shou)費(fei)50元，最高賠付額度可達到15萬元。

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”

幕後

“設立緩衝區，執法手段應多元化
、人性化”

僅2名市民代表報名參與聽證

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”

備受關注的《清遠市電動自行車管理規定》聽證會昨日舉行。與微信端破萬閱讀量及熱烈回複形成反差的是
，現場僅2名市民代表報名參與聽證。

“設立緩衝區
，執法手段應多元化、人性化”

今年2月15日，市法製局發布聽證公告，凡年滿18歲的公民均可申請參加聽證。“截止3月3日申請截止時間，僅2位市民報名，”市法製局法律事務科科長蘇宏海介紹說，這2位市民通過網絡渠道申請，且經法製局審核合格後獲得聽證資格。“另外還有2名電動車經銷商負責人主動申請了該聽證資格。”

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”

主動申請報名人數不夠怎麼辦
？蘇宏海表示可采取邀約的方式。昨日上午，聽證會現場除邀約2位市民作為聽證代表

，還邀請了來自人大
、政協
、業務主管部門、市電動車生產企業以及銷售單位代表
，共計11人出席了聽證。

“設立緩衝區，執法手段應多元化
、人性化”

2013年6月
，清遠市公安局
、工商局、經信局、質監局、環保局已經聯合印發《清遠市在用超標電動自行車過渡期管理辦法》
，規定了2年的過渡期。此次不再設置過渡期，以免出現問題解決不了就推遲解決，部分商家和市民抱著僥幸心理繼續購買超標電動車。

“設立緩衝區

，執法手段應多元化、人性化”

全市電動車總數約19.82萬輛，約83%超標

“設立緩衝區

，執法手段應多元化、人性化”

據交警部門提供的數據

，目前，全市電動車總數約19.82萬輛
，其中已登記上牌的電動自行車、未登記上牌的電動自行車
、超標電動車比例約為0:17:83
，超標電動車約16.42萬輛，電動自行車登記上牌率約0。2015年全年，電動自行車交通事故27起
，死亡7人
，受傷31人
，涉及電動自行車受傷人數

、死亡人數分別占全市事故總數的3.68%
、3.10%。

“設立緩衝區，執法手段應多元化、人性化”